Положение о министертсве

1.1. Министерство строительства Воронежской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере строительства и стройиндустрии Воронежской области.
(п. 1.1. в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.2. Министерство является правопреемником департамента строительной политики Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Воронежской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.3.1. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(п. 1.3.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 07.09.2018 N 796; в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печати с изображением герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 01.06.2020 N 470.
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Воронежской области.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)
1.7. Министерство как исполнительный орган издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты - приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.8. За Министерством закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.9. Положение о Министерстве утверждается, изменяется постановлением Правительства Воронежской области.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)
1.10. Структура Министерства утверждается Губернатором Воронежской области, штатное расписание Министерства утверждается постановлением Правительства Воронежской области.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486, от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)
1.11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов Воронежской области.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)
1.12. Полное наименование Министерства - министерство строительства Воронежской области, сокращенное наименование Министерства - Минстрой ВО.
(п. 1.12 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
1.13. Адрес места нахождения Министерства: 394018, г. Воронеж, ул. Кирова, д. 4.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 25.03.2016 N 196, от 06.10.2023 N 726)

Основными задачами Министерства являются:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
2.1. Обеспечение реализации единой государственной строительной политики на территории Воронежской области.
2.2. Повышение эффективности использования капитальных вложений.
2.3. Улучшение жилищных условий граждан.
2.4. Определение объемов и осуществление мониторинга освоения средств государственных капитальных вложений, бюджетных средств на проведение капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности.
(п. 2.4 введен постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
2.5. Координация деятельности исполнительных органов Воронежской области по участию в федеральной адресной инвестиционной программе.
(п. 2.5 введен постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
2.6. Формирование основ и механизмов реализации региональной политики в сфере ипотечного жилищного кредитования.
(п. 2.6 введен постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)

3.1. Министерство исполняет следующие государственные функции:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
3.1.1. Содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.
3.1.2. Стимулирование жилищного строительства.
3.1.3. Использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
3.1.4. Осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392)
3.1.5. Организация проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.1.6. Заключение соглашений с победителями торгов в соответствии с Законом Воронежской области от 06.11.2013 N 163-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области".
(пп. 3.1.6 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 02.12.2019 N 1160)
3.1.7. Выдача государственных жилищных сертификатов.
(пп. 3.1.7 введен постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392)
3.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392.
3.3. Министерство осуществляет и предоставляет иные функции и услуги:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
3.3.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486.
3.3.2. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области, утверждение и реализация ведомственных целевых программ.
3.3.3. Формирование и обеспечение реализации областной адресной инвестиционной программы.
(пп. 3.3.3 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
3.3.3.1. Координация деятельности исполнительных органов Воронежской области по подготовке и направлению в отраслевые министерства Российской Федерации бюджетных заявок на софинансирование объектов и мероприятий Воронежской области из федерального бюджета в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
(пп. 3.3.3.1 введен постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
3.3.3.2. Осуществление мониторинга реализации на территории Воронежской области федеральной адресной инвестиционной программы, областной адресной инвестиционной программы, областной адресной программы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности.
(пп. 3.3.3.2 введен постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
3.3.3.3. Реализация мер государственной поддержки отдельных категорий граждан, приобретающих жилье в системе ипотечного жилищного кредитования.
(пп. 3.3.3.3 введен постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
3.3.3.4. Участие в подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части формирования расходов на реализацию областной адресной инвестиционной программы, областной адресной программы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности.
(пп. 3.3.3.4 введен постановлением Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
3.3.4. Осуществление государственной (областной) поддержки реализации особо значимых инвестиционных проектов в подведомственной сфере деятельности.
3.3.5. Организация предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
3.3.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 18.11.2022 N 838.
3.3.7. Разработка докладов, прогнозов, утверждение планов мероприятий в подведомственной сфере деятельности.
3.3.8. Разработка системы мер для привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов для реализации перспективных программ, бизнес-планов, инвестиционных проектов в подведомственной сфере деятельности.
3.3.9. Заключение и реализация договоров (соглашений) в подведомственной сфере деятельности.
3.3.10. Осуществление политики программно-целевого управления бюджетными расходами, ориентированной на достижение конечного результата при выполнении утвержденных показателей деятельности Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
3.3.11. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в вопросах, относящихся к подведомственной сфере деятельности.
3.3.12. Ведение мониторинга социально-экономической ситуации в строительной отрасли Воронежской области.
3.3.13. Осуществление функций государственного заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области.
3.3.14. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, руководство мобилизационной подготовкой подведомственных учреждений.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
3.3.15. Формирование и утверждение государственных заданий по оказанию услуг подведомственными учреждениями.
3.3.16. Осуществление в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
3.3.17. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.18. Осуществление мероприятий по реализации Закона Воронежской области от 17.10.2012 N 117-ОЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области".
3.3.19. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях.
(пп. 3.3.19 введен постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392; в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
3.3.20. Разработка и реализация региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
(пп. 3.3.20 введен постановлением Правительства Воронежской области от 18.05.2017 N 392)
3.3.21. Организация и осуществление проектной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
(пп. 3.3.21 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 02.12.2019 N 1160)
3.3.22. Осуществление внутреннего финансового аудита.
(пп. 3.3.22 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 01.06.2020 N 470)
3.3.23. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Министерства (антимонопольного комплаенса).
(пп. 3.3.23 введен постановлением Правительства Воронежской области от 26.03.2019 N 281; в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
3.3.24. Формирование и реализация областной адресной программы капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в областной (муниципальной) собственности.
(пп. 3.3.24 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
3.3.25. Установление среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
(пп. 3.3.25 введен постановлением Правительства Воронежской области от 02.12.2019 N 1160)
3.3.26. Обеспечение реализации мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области.
(пп. 3.3.26 введен постановлением Правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486)
3.3.27. Обеспечение работы комиссии по размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
(пп. 3.3.27 введен постановлением Правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486)
3.3.28. Участие в реализации мер, а также государственных программ Воронежской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
(пп. 3.3.28 введен постановлением Правительства Воронежской области от 24.08.2021 N 486)
3.3.29. Осуществление закупок жилых помещений путем заключения договоров (государственных контрактов) купли-продажи и договоров участия в долевом строительстве в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
(пп. 3.3.29 введен постановлением Правительства Воронежской области от 03.02.2022 N 46)
3.3.30. Предоставление лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, дополнительной меры социальной поддержки в виде сертификата на приобретение жилого помещения в собственность.
(пп. 3.3.30 введен постановлением Правительства Воронежской области от 18.11.2022 N 838)
3.4. Осуществление и предоставление иных функций и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.1. Министерство в ходе своей деятельности для решения поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
4.1.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности субъектов в подведомственной сфере деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4.1.2. Осуществлять работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
4.1.3. Пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.1.4. Создавать совещательные и экспертные органы, а также ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и советов для государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
4.1.5. Созывать совещания по проблемам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления Воронежской области, общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
4.1.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и исполнение возложенных функций.
4.1.7. Принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов Воронежской области, по вопросам государственного регулирования в подведомственной сфере деятельности.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
4.1.8. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, фондов для достижения поставленных целей и реализации возложенных функций.
4.1.9. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных функций научные, образовательные организации, отдельных ученых, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, представителей федеральных органов власти.
4.1.10. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных функций.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
4.1.11. Владеть, пользоваться на праве оперативного управления закрепленными за Министерством служебными помещениями и имуществом.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
4.1.12. Осуществлять функции и полномочия учредителя государственных учреждений Воронежской области.
4.1.13. Осуществлять полномочия отраслевого исполнительного органа Воронежской области в отношении областных государственных унитарных предприятий.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
4.1.14. Принимать участие в разработке, экспертизе и согласовании проектов законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
4.2. Должностные лица Министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах установленной компетенции.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции исполнение (предоставление) возложенных на Министерство государственных функций (услуг), а также иных функций и услуг.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
5.3. Отстаивать интересы Воронежской области, Губернатора Воронежской области, Правительства Воронежской области, Министерства в органах судебной власти и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)
5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере деятельности.
5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Министерства, органов Воронежской области, укреплению их авторитета.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)

6.1. Министерство возглавляет министр строительства Воронежской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Воронежской области.
(п. 6.1 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2. Министр:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.1. Организует работу Министерства в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726.
6.2.3. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.5. Представляет Министерство в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.6. Выступает без доверенности от имени Министерства, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.7. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726.
6.2.9. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
- о назначении на должность и освобождении от должности;
- о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
- о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
- о командировании;
- о профессиональном развитии.
6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.11. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.12. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.
6.2.13. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Министерства, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства и подведомственных государственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению Губернатором Воронежской области и Правительством Воронежской области.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)
6.2.15. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при Губернаторе Воронежской области и Правительстве Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335)
6.2.16. Дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения работниками Министерства, а также руководителями подведомственных государственных учреждений.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
6.2.17. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
6.2.18. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Министерства.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 30.01.2020 N 73, от 06.10.2023 N 726)
6.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра в соответствии с должностным регламентом.
(п. 6.3 в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)

Министр несет ответственность за:
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
7.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций в соответствии с требованиями действующего законодательства.
7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Министерства, установленных нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.
(в ред. постановлений Правительства Воронежской области от 10.05.2023 N 335, от 06.10.2023 N 726)

8.1. Прекращение деятельности Министерства производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)
8.2. При реорганизации или ликвидации Министерства увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
(в ред. постановления Правительства Воронежской области от 06.10.2023 N 726)