Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
I. Общие положения
1. Проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» (далее - Программа) реализуются на земельных участках, находящихся в собственности Воронежской области, земельных участках, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Воронежской области, в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности), на земельных участках, предоставляемых для такого строительства Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на земельных участках, находящихся в собственности или в аренде у застройщиков.
2. Настоящий Порядок определяет процедуру отбора земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; земельных участков, находящихся в собственности или аренде у застройщиков, а также отбора застройщиков, проектов жилищного строительства (далее - Проектов) в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов для реализации программы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи», в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Порядок).
3. В соответствии с соглашением от 03.07.2014 № 0-/722914 об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения, заключенном между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и правительством Воронежской области, максимальный объем общей площади жилья экономического класса, предусмотренный предварительным планом по строительству и вводу в эксплуатацию в рамках программы на территории Воронежской области до 01.07.2017 составляет 475000 (четыреста семьдесят пять тысяч) кв. метров.
II. Организация отбора земельных участков, застройщиков, проектов для реализации программы «Жилье для российской семьи»
4. Проведение отбора земельных участков, застройщиков, проектов (далее - проведение отбора) осуществляется комиссией Департамента по отбору земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» (далее - комиссия) в соответствии с основными условиями, мерами, критериями и требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи», в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404). В состав комиссии входят представители Департамента, иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых расположены земельные участки, заявленные для реализации проектов (по согласованию).
Состав комиссии утверждается приказом Департамента.
5. Организатором отбора определен Департамент (далее - организатор отбора), его местонахождение: г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, 33б, почтовый адрес: 394018, г. Воронеж, пл. им. Ленина, 1, адрес электронной почты: guspvo@mail.ru, номер телефона - 213-16-63.
6. Организатор отбора:
6.1. Размещает в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» и на официальном сайте Департамента http://daspvo.ru:
1) порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов - не позднее 5 дней с момента его утверждения;
2) извещение о проведении отбора (размещается не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении отбора организатором и не менее чем за 30 дней до даты проведения отбора), содержащее информацию о планируемых сроках проведения отбора (об изменении данного срока - не позднее 15 рабочих дней до дня завершения приема заявок на отбор), адресе, месте и порядке подачи заявок;
3) протокол результатов отбора в 5-дневный срок с даты подписания протокола о результатах отбора.
6.2. Утратил силу. - Постановление правительства Воронежской области от 30.12.2014 № 1217.
6.3. Обеспечивает прием, учет и хранение документов, поступивших от заявителей и иных заинтересованных лиц в связи с проведением отбора.
6.4. Представляет отчет о результатах отбора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
III. Представление и рассмотрение заявок на участие в отборе земельных участков, которые находятся в собственности или в аренде у застройщиков, таких застройщиков и реализуемых ими проектов в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи». Принятие решения о результатах отбора
7. Для участия в отборе заявитель представляет организатору отбора следующий комплект документов:
1) заявку на участие в отборе по утвержденной форме (далее - заявка);
2) документы, прилагаемые к заявке в соответствии с утвержденным перечнем документов;
3) анкету проекта по утвержденной форме.
Формы заявки и анкеты проекта, а также перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждаются приказом департамента.
Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть пронумерованы, прошиты и заверены печатью заявителя.
8. Заявитель может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор отбора получил соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные заявителем, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
9. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы заявителем по порядку возрастания номеров. В случае возникновения расхождений преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
10. По истечении установленного организатором отбора срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.
11. Все поступившие заявки регистрируются организатором отбора в день их поступления.
12. Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором отбора по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная организатором отбора при получении заявки.
13. Все зарегистрированные заявки организатор отбора представляет комиссии для рассмотрения и принятия решения о результатах отбора.
14. Комиссия принимает решения, которые оформляются протоколами:
1) о допуске заявок к отбору - не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок;
2) о результатах отбора - не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.
15. Протоколы готовятся организатором отбора, согласовываются со всеми членами комиссии и утверждаются председателем комиссии.
16. Комиссия не допускает заявки к участию в отборе в следующих случаях:
1) представление заявителем документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в извещении о проведении отбора;
2) представление документов, не соответствующих формам, утвержденным согласно пункту 7 настоящего Порядка;
3) представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) представление заявителем недостоверных сведений.
17. Земельные участки, проекты и застройщики, допущенные к участию в отборе, оцениваются:
1) на соответствие критериям и требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404;
2) на наличие преимуществ, которые должны быть учтены при оценке и установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 (далее - преимущества).
18. На основе результатов оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в отборе, комиссией принимаются решения:
1) о признании проекта, застройщика и земельного участка соответствующими (не соответствующими) критериям и требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404;
2) о присвоении каждой заявке порядкового номера. Первый порядковый номер присваивается заявке, имеющей лучшие условия реализации проекта с учетом преимуществ земельного участка, проекта и застройщика.
19. Информация по вопросам рассмотрения заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.
20. Информация о результатах отбора размещается в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» и на официальном сайте департамента в срок, установленный в подпункте 3 подпункта 6.1 Порядка.
21. Организатор отбора в месячный срок со дня подписания протокола, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Порядка, представляет отчет о результатах отбора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
22. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.
23. Результаты отбора могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
24. По итогам отбора департамент на основании протокола, указанного в подпункте 2 пункта 14, принимает решение о заключении соглашений о реализации мероприятий по строительству жилья экономического класса, предусмотренных программой «Жилье для российской семьи», с участниками отбора (далее - соглашение о реализации мероприятий), заявкам которых присвоен наименьший порядковый номер, в пределах общей площади жилья экономического класса, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, и заключает данные соглашения.
Форма соглашения о реализации мероприятий утверждается приказом департамента.
IV. Представление и рассмотрение заявок на участие в отборе земельных участков, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в собственности Воронежской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена, в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи».Принятие решения о результатах отбора
25. Для участия в отборе исполнительный орган государственной власти Воронежской области или орган местного самоуправления (далее - заявитель), уполномоченные на предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Воронежской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (далее - земельные участки), представляет организатору отбора следующий комплект документов:
1) заявку на участие в отборе по утвержденной форме (далее - заявка);
2) документы, прилагаемые к заявке в соответствии с утвержденным перечнем документов.
Форма заявки и перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждаются приказом департамента.
Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть пронумерованы, прошиты и заверены печатью заявителя.
26. В каждой заявке на отбор указывается один подлежащий отбору земельный участок. Заявитель вправе подать любое количество заявок на отбор при условии, что каждая такая заявка представлена в отношении одного земельного участка.
27. Все поступившие заявки регистрируются организатором отбора в день их поступления.
28. Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором отбора по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная организатором отбора при получении заявки.
29. Все зарегистрированные заявки организатор отбора представляет комиссии для рассмотрения и принятия решения о результатах отбора.
30. Комиссия принимает решения, которые оформляются протоколами:
1) о допуске заявок к отбору - не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок;
2) о результатах отбора - не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.
31. Протоколы готовятся организатором отбора, согласовываются со всеми членами комиссии и утверждаются председателем комиссии.
32. Комиссия не допускает заявки к участию в отборе в следующих случаях:
1) представление заявителем документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных в извещении о проведении отбора;
2) представление документов, не соответствующих форме, утвержденной согласно пункту 25 настоящего Порядка;
3) представление документов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, не в полном объеме;
4) отсутствие у заявителя полномочий по распоряжению земельным участком, в отношении которого подана заявка;
5) представление заявителем недостоверных сведений.
33. Организатор отбора организует подготовку и представляет комиссии заключение об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса на заявленных земельных участках в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2014 № 285/пр.
34. Земельные участки, допущенные к участию в отборе, оцениваются:
1) на соответствие критериям и требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404;
2) на наличие преимуществ, которые должны быть учтены при оценке и установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404.
35. На основе результатов оценки земельных участков, допущенных к участию в отборе, комиссией принимаются решения:
1) о признании земельного участка соответствующим (не соответствующим) критериям и требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404;
2) о присвоении каждой заявке порядкового номера. Первый порядковый номер присваивается заявке в отношении земельного участка, который является наиболее предпочтительным для реализации программы «Жилье для российской семьи», с учетом преимуществ данного земельного участка и объема спроса на жилые помещения (в том числе жилье экономического класса).
36. Информация по вопросам рассмотрения заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.
37. Информация о результатах отбора размещается в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» и на официальном сайте департамента в срок, установленный в подпункте 3 подпункта 6.1 Порядка.
38. Организатор отбора в месячный срок со дня подписания протокола, указанного в подпункте 2 пункта 30 настоящего Порядка, представляет отчет о результатах отбора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
39. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.
40. Результаты отбора могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
41. По итогам отбора Департамент на основании протокола, указанного в подпункте 2 пункта 30, принимает решение о заключении соглашений об участии отобранных земельных участков в реализации программы «Жилье для российской семьи» с участниками отбора (далее - соглашение об участии), заявкам которых присвоен наименьший порядковый номер, в пределах общей площади жилья экономического класса, планируемого к строительству на данных земельных участках, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, и заключает данные соглашения.
Форма соглашения об участии утверждается приказом департамента.
42. Отобранные для реализации программы земельные участки предоставляются исполнительным органом государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление таких земельных участков, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
