В течение 2012-2014 годов в отношении территории городского округа город Воронеж при участии правительства Воронежской области ведется разработка и корректировка градостроительной документации различных видов.
Одним из ключевых стало решение о подготовке проекта планировки центральной части города, площадью 680 га в границах территории, ограниченной ул. 20-летия Октября, ул. Кольцовская, пр-т Революции, ул. Степана Разина, ул. Софьи Перовской, ул. Выборгская. Подготовку этой документации осуществляет ОАО «Воронежпроект».
Результатам работы должны стать: определение параметров возможного строительства и реконструкции на этих территориях, развития улично-дорожной сети и установление красных линий.
Одной из наиболее сложных территорий в составе центра является территория Петровской набережной. Бесспорным для всех является факт необходимости развития этой территории, однако, детальной проработки и обсуждения требует комплексная градостроительная концепция ее освоения.
Необходимо отметить, что за последние пять лет по инициативе как бизнес-структур, так и градостроительного сообщества было предложено более десятка различных концепций возможного развития этих территорий. В июле 2012 года председатель гражданского собрания «Лидер» Нестеров Б.А. обозначил у губернатора Воронежской области необходимость консолидации усилий по выработке механизма привлечения инвестиций в развитие Петровской набережной. Это дало очередной толчок разработкам. В 2013 году в рамках архитектурного форума «Зодчество-Черноземья» состоялось обсуждение концепции, включающей параметры развития территории бывшего Речного рынка (принадлежащего ООО «Петровский берег», группа компаний Ассоциации «Галерея Чижова»), предложенной архитектурной мастерской А.А. Чернихова (г. Москва). Все это свидетельствует о заинтересованности различных групп и профессиональных сообществ внести лепту в продвижение идеи создания общественного центра на Петровской набережной.
В 2013 году возможное функциональное наполнение обсуждалось с различными группами интересантов:
- молодежными и спортивными сообществами, которые подсказали востребованные в среде активной части молодежи города функции;
- представителями торгово-промышленной палаты на предмет емкости и потребности в выставочных площадях;
- экологическими структурами и разработчиками Правил использования Воронежского водохранилища на предмет возможных объемов дополнительного намыва;
- руководством управления физической культуры и спорта на предмет потребностей города в спортивных сооружениях и др.
Столь широкое исследование мнений позволило определить круг вопросов, с одной стороны, выходящих за рамки «компетенции» проекта планировки, а с другой, требующих их проработки, чтобы «продукт» проектирования был полноценным и легитимным для дальнейших действий.
К таким вопросам необходимо отнести:
• действия по оформлению прав на неразграниченные земли;
• комплекс и последовательность действий по инженерной подготовке территории;
• правовой механизм дополнительного намыва и прогнозирование возможных затрат;
• условия предоставления земельных участков и др.
На сегодняшний день градостроительным законодательством вполне четко определен легитимный инструмент начала освоения территорий – документация по планировке территории.
Поэтому в целях завершения работ по подготовке в целом проекта планировки центральной части города, планируется провести цикл заседаний Регионального градостроительного совета, в ходе которых обсудить отдельные территории, входящие в границы 680 га.
23.04.2014 в здании правительства Воронежской области состоялось заседание Регионального градостроительного совета (далее – Совет), на котором были рассмотрены три варианта функционального зонирования территории Петровской набережной, представленные проектным институтом ОАО «Воронежпроект».
В ходе обсуждения членами Совета бала подчеркнута актуальность и целесообразность развития данной территории.
По итогам заседания временно исполняющим обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области – председателем Совета С.Н. Куприным был одобрен комплексный подход по определению функционального зонирования данной территории и отмечена необходимость получения дополнительных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти.
